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Nach einem Fehltritt wird es im Import von E-Zigaretten ohne Rezept illegal, was bedeutet, dass es für die meisten Australier ab dem 1. Oktober so gut wie unmöglich wird.
Der Fehltritt erzählt uns viel darüber, wie die australische Regierung hinter den Kulissen arbeitet - das meiste davon gut.
Mitte letzten Jahres kündigte Gesundheitsminister Greg Hunt Pläne an, die Einfuhr von Nikotin-haltigen E-Zigaretten und Nachfüllungen ohne Arztverschreibung zu verbieten. Die Grenze würde Pakete überprüfen.
Zum Jagen machte die Entscheidung Sinn. Es war bereits illegal, solche Produkte in jedem australischen Bundesstaat und Territorium ohne Rezept zu kaufen und zu verkaufen, und es war illegal, sie ohne Rezept in jedem Bundesstaat außer Südaustralien zu besitzen.
Alles, was Jagd tat, war, eine (sehr breite) Lücke zu schließen.
Die Hintergrundbuden der Regierung empörten sich, Hunt wies auf eine Verdoppelung von Nikotinvergiftungen im vergangenen Jahr und den Tod eines Kleinkindes, der Premierminister weniger als vollständige Unterstützung an, und sagte, er habe einen "offen .
So spielte es sich in der Öffentlichkeit ab.
Aber unter der Oberfläche schwang etwas beeindruckend in Gang. Es heißt das Amt für Best Practice Regulation - OBPR, eine unpolitische Leiche, die in der Abteilung des Premierministers eingebettet ist.
Was hat dieser wenig bekannte Teil der Regierung getan, das das Dampf ab nächsten Monats effektiv ausstempeln wird? Der Geschäftsführer Jason Lange enthüllte die Hintergrundgeschichte bei einem Treffen der Economic Society of Australia in Canberra Anfang dieses Jahres.
Eingerichtet in den 1980er Jahren, um sicherzustellen, dass die Entscheidungen von Regierungsverhältnissen nicht unnötig geschäftlich in Bürokratie verbinden, wurde das Büro allmählich andere Dinge zu berücksichtigen, einschließlich der Auswirkungen staatlicher Entscheidungen auf die Bürger, auf die Umwelt und auf die Verteilung von Belastungen in der gesamten Gesellschaft .
2013 verlegte Premierminister Tony Abbott es aus dem Finanzministerium in seine eigene Abteilung: Premierminister und Kabinett.
Premierminister und Kabinett ist der Verkehrspolizist: Es entscheidet, was für das Kabinett entscheidet, und wann. Plötzlich arbeitete das Büro im Zentrum der Entscheidung der Regierung und ließ jeden der rund 1.800 Dinge an hochrangige Minister angesehen, um jedes Jahr zu entscheiden.
Für die wenigen hundert Vorschläge, von denen es glaubt, dass sie erhebliche unbeabsichtigte Auswirkungen haben könnten, erfordert das Büro eine Auswirkungen.
Es zeigt nicht, dass die Abteilung oder Autorität die Idee vorbereitet, was sie in die Erklärung abgeben soll. Aber wie Lange erklärte, "markiert es" die Hausaufgaben ". Die Vorschläge hinter allen Aussagen, die nicht gut genug in das Kabinett bringen, sind schwieriger.
Die Entscheidung von Hunt über E-Zigaretten wurde zum ersten Mal nicht von einer Impact-Erklärung begleitet. Langes Büro sorgte dafür, dass es in der zweiten war.
Jede OBPR -Analyse muss sieben Fragen beantworten.
Das erste ist das Problem, das die Agentur zu lösen versucht. Vielleicht ist es nicht wirklich ein Problem. Nur das Arbeiten macht das, was folgt, in den Fokus.
Der zweite ist der Grund, warum staatliche Maßnahmen erforderlich sind. Vielleicht ist das Problem nicht sehr groß, oder vielleicht löst es sich selbst.
Die dritte ist, welche Optionen die Agentur in Betracht ziehen. Die Agentur muss mindestens drei Optionen vorlegen, einschließlich einer, die keine Verordnung ist. Bei E-Zigaretten war diese Option eine Kampagne zur Sensibilisierung für öffentliche Sensibilisierungen.
Anschließend muss die wahrscheinlichen Vorteile und Kosten jeder Option geschätzt werden, einschließlich der Kosten für Personen, die die Option nicht treffen sollte, wie z.
Die fünfte Frage ist die Bandbreite der Menschen und Organisationen, die konsultiert werden müssen (was eine Möglichkeit ist, sicherzustellen, dass dies geschieht). Der sechste besteht darin, die beste Option aus der Liste zu identifizieren, einschließlich der Erstellung keinerlei Regulierung.
Der siebte ist das Mittel, mit dem die Maßnahme implementiert und (wichtig) später bewertet wird.
Einmal in und normalerweise, nachdem sie für weitere Arbeiten zurückgeschickt wurden, wird die Analyse auf einer Skala von "unzureichend" zu "angemessen" bis "gute Praxis" bis zu "beispielhaft" bewertet.
Nur sehr wenige werden beispielhaft bewertet, und nur sehr wenige, von denen wir kennen, sind unzureichend, denn wenn ein solcher Vorschlag vom Kabinett übernommen wird, wird die Impact -Erklärung zusammen mit der Note und einer Erklärung veröffentlicht, die ihre Fehler beschreibt - eine "nukleare Option" - eine "nukleare Option". Lange sagt, kann zutiefst peinlich sein.
Alle Anträge, die die von der Regierung verabschiedete Vorschläge beigefügt sind, werden zusammen mit der OBPR -Bewertung veröffentlicht. Es ist oft die beste Gelegenheit, die die Öffentlichkeit über das Denken hinter dem Vorschlag lesen muss.
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